大洋网讯 近日，市住建局牵头组织编制的《广州市无障碍环境建设发展规划（2021-2035）》（征求公众意见稿）发布了公众参与情况。该规划在今年9月15日至10月15日公开征求民意，共收到59条反馈意见，市民针对出行、教育、居住、公共服务等方面提出意见，绝大部分得到采纳。
市住建局在回复中表示，既有地铁站将改造完善出入口、电梯在内的无障碍配套，2025年前完成有条件改造设施总量的80%；人行道、人行过街天桥将改造提升无障碍设施，2025年前新建道路通达率100%，既有道路无障碍改造达标率80%；规划增加“鼓励在老旧小区住宅加装电梯行动中，优先为视障残疾人群居住小区加装语音电梯”的内容。
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地铁
市民：旧有地铁站很多出入口无直梯
回复：梳理有条件的站点改造
市民张女士反映，广州旧有地铁站很多都没有直梯，设置的是牵引梯，这些牵引梯耗时又需要地铁工作人员专门操作，不方便轮椅乘客出入，建议在条件允许情况下增设直梯。另外，她建议将资金投入到部分需求更紧迫的地铁站。
市住建局回复，已在规划中明确“保障新建轨道站点内配置无障碍厕所，对现有地铁站出入口、无障碍电梯、无障碍卫生间、低位服务设施、无障碍引导标识等进一步改造完善，梳理有条件改造的地铁站点无障碍设施，2025年前完成有条件改造设施总量的80%”的相关表述，未来将对现有地铁站点进行无障碍设施改造。
张女士还提到，如果地铁只有一个无障碍出入口，出地面后过街要走天桥但没有电梯怎么办？市住建局表示：本规划提出“系统化闭环设计”理念，实现无障碍设施建设、无障碍信息交流、无障碍共享服务的由“点”到 “线和面”的全面提升，以此加强无障碍设施接驳的连贯性。
公交
市民：更换伸缩接驳板方便轮椅上落
回复：买车换车优先选取低地板车型
市民郭先生建议，公共交通除了站场无障碍之外，增加公交车无障碍的内容或章节，包括公交车应该增设车外语音播报信息，让视力障碍市民获知到站车辆信息；另外公交车与站台的接驳可以考虑逐步更换电动的伸缩接驳板，方便轮椅使用者上车。
市住建局回复，规划已包含关于公交车站台、公共交通信息交流无障碍、智慧公交建设等内容，在规划中也将落实“公交企业在更换或新增公交车辆时，应优先选取无障碍低地板城市客车车型，逐步提高公共汽（电）车中无障碍车辆配置占比”的相关要求。
对于语音播报的诉求，市住建局表示，会依据相关办法要求，“城市的公共汽车、轨道交通车辆和出租车运营单位应当配置一定比例的无障碍车辆或者设施。公共汽车和轨道交通车辆应当逐步安装字幕、语音报站装置和供视力障碍者识别的车辆导盲系统”，以方便视力障碍市民获知到站车辆信息。
道路
市民：残疾人的路需要平坦连续
回复：既有道路改造达标率要达80%
有市民反映，部分公共场所的无障碍坡道倾斜度很陡，靠个人力量上不去，要叫旁人帮忙。还有市民建议，无障碍斜坡不要急转弯，上下斜坡的时候一个很小的台阶和一个很小的落差，对轮椅出行的人也是很大的障碍。“残疾人的道路一定要平，不要弄凹凸不平的路。”
市住建局在回复中坦承，广州老城区的存量设施确实存在破损率高、建设不达标的情况。为了改善无障碍环境，本规划提出“重点对人行道、人行过街天桥等进行无障碍设施改造提升，2025年前新建道路通达率100%，既有道路无障碍改造达标率80%”的相关要求，以保障道路畅通。
市民许先生表示：对于重点路段，比如立交桥路口、应检查附近步道是否满足行走功能——盲道的连续性和轮椅宽度、是否出现行人与非机动车车辆争道，是否有充足的警示设置满足出行提示。
市住建局回复，已在规划中明确“推动无障碍环境建设从点位布置转向系统化闭环设计。重点改造老旧小区、设施集中地、公共服务设施、重要出行通道等存量无障碍设施；重点打通城市公共空间与道路、居住区的无障碍设施节点”的相关要求，确保重点路段通行顺畅。
学校
市民：让残疾人无障碍就读
回复：高中阶段特殊教育入学率要超75%
市民郭先生提出，将学校纳入无障碍规划，包括中小学、高等院校，让残疾人可以无障碍就读相关学校。市民许先生建议，建立共融校园环境，允许不同程度的身心障碍人士入学，学校除了配套设施，也为此配套一些课程，促进不同的小朋友在相互照顾中获得成长。
市住建局表示，已在规划中明确：“推进全纳教育，以普通学校为特殊教育发展主阵地，优先采用普通学校就读方式，就近安排能接受普通教育的适龄身心障碍少年儿童就读，有效帮助身心障碍少年儿童融入普通学校接受教育。”
市住建局回复，规划明确：“持续增加特殊教育学校数量及学位，优化特殊学校教育空间布局，在2025年前实现义务教育阶段特殊教育儿童入学全覆盖，高中阶段特殊教育入学率超过75%，增加特殊教育教师及从业者数量和收入，加大对现有需求较大的学校校园无障碍设施改造力度，满足不同人群需求。”
居住
市民：为视障人群所在楼栋加装语音电梯
回复：在规划中增加相关内容，优先安排
有市民提出，建议为残疾人申请的公租房增加语音电梯，目前只有少数社区才有语音提示，建议为生活困难的视障人群家庭优先加装语音电梯。
市住建局回复，在规划文本中增加“鼓励在老旧小区住宅加装电梯行动中，优先为视障残疾人群居住小区加装语音电梯”的内容。
网络
市民：手机App开通视频客服协助
回复：民生密切相关App改造要达95%
有市民提出，对于网络方面，如app、小程序、公众号、网站等，建议开通视频客服协助，例如广州银行的手机视频客服，可以帮助视障人群获取银行卡信息，方便办理业务。
市住建局表示，已在规划中明确“与民生密切相关的互联网网站无障碍改造率达95%”、“与民生密切相关的手机APP无障碍改造达95%”等指标。在规划中明确“在2023年12月前全面推进政务服务线上线下全面无障碍融合，实现业务“一张网”办理”。
银行
市民：硬件软件都要无障碍
回复：银行已出台无障碍标准
有市民建议，在银行办理业务时，由于残疾人和老年人自身的原因，存在不会或者无法签名的情况。“在广州市，有三家银行尤其要重视，分别是工商银行（残疾补助）、广州银行（民政低保）、光大银行（医保卡）。”另外，市民张小姐提问：“政府单位，银行都实现低位台了吗？”
市住建局回复，广州银行机构在银保监部门及中国银行业协会的指导下，已经有序开展银行网点无障碍环境建设，并出台《银行无障碍环境建设标准》，要求“银行营业网点应配置至少2名具有手语服务能力的服务人员，在大堂服务台张贴手语服务标志，确保与听力残疾客户的交流畅通”，还有要求“各个服务区域安装求助呼叫按钮，与大堂服务人员进行联动，由大堂服务人员第一时间前往对应区域向客户提供帮助”，以确保残疾人和老年人及时得到帮助。
对于低位柜台的诉求，市住建局表示，《银行无障碍环境建设标准》有相关表述：“银行营业网点应在大堂服务台、封闭式及开放式柜台窗口等处设置低位服务柜台；银行营业网点应在电子银行体验台、填单台、便民服务台、自助银行、客服电话等处设置低位服务设施，以有利于乘坐轮椅人士使用各类银行服务设施。”
文、图/广州日报·新花城记者：李天研
