大洋网讯 农村水利与农业发展、农民生产生活息息相关,也是实施“百县千镇万村高质量发展工程”的关键。2月3日,16届30次市政府常务会议审议通过了《广州市农村水利治理规划(2021—2030年)》(简称《规划》)。《规划》聚焦补齐农村水利基础设施短板,提升农村水利行业监管能力,促进城乡融合发展,为实施乡村振兴战略提供有力的水利保障。根据《规划》,到2025年,广州农村水利现代化治理能力大幅提升;到2027年,广州农村水利治理基本实现现代化;到2030年,广州市农村水安全保障能力全面提升,基本建成平安绿色生态水网。

珠江江畔白鹭成群(资料图)

加强农村供水保障,让农村居民用上水、用好水


(资料图)

农村饮水安全是重大民生工程。《规划》注重补齐农村水利基础设施短板,重点加强农村供水安全保障,让农村居民都能用上水、用好水。根据《规划》,广州市将在全面实现黄埔、番禺、南沙区农村市政自来水全覆盖建设任务的基础上,继续推进白云、花都、从化、增城区的农村供水规模化标准化建设,有条件的地区,加建供水加压站,尽量延伸市政供水管网,以市政自来水供水;市政供水管网无法覆盖的地区,增建或改建净水设施和消毒设施,更新改造供水管网,确保农村供水水量充足,水质达到国家饮用水卫生标准。

《规划》提出,到2025年,农村集中供水水量稳定,水质达标,农村供水保障能力进一步提升,农村自来水普及率稳定在100%,规模化覆盖人口比例达到99%以上;到2027年,全面完成农村老化供水设施改造工作,最大化普及农村市政自来水供水;展望到2030年,农村水安全保障能力全面提升,城乡水务一体化、服务均等化程度更加深化。

提升防汛抗旱能力,有序推进农村易涝区治理

在农村,水利防汛抗旱能力关注着农民的生产生活安全。根据《规划》,广州将大力推进中小河流治理和农村涝区治理。到2025年,重建、改建或新建涝区电排站项目22宗。项目建成后基本实现10~20年一遇24小时暴雨1~2天排干的治涝标准,其中,特色城镇排涝能力达到20年一遇24小时暴雨1天排干,基本解决广州市农村重点区域现存主要内涝问题。

广州还将通过对病险水库(山塘)、水闸的除险加固,解决水库、水闸带病运行的隐患。同时,推进黄埔、花都、增城、从化区纳入国家规划的山洪灾害防治县非工程措施建设;对黄埔区农村基层防汛预报预警体系和黄埔、花都、增城、从化等4区山洪灾害防治项目中已建成的水雨情监测预警系统进行升级改造;继续推进万顷沙围、莲花围部分薄弱低端海堤达标改造,加快补齐广州市乡村防潮体系建设短板,完善防潮体系。

海珠湖(资料图)

改善水生态环境,全面落实农村地区河长制、湖长制

水利设施不但承担着农业生产灌溉、防洪排涝的重要责任,而且还是农村生态风景线和居民休闲娱乐的重要场所。《规划》关注农村水生态环境,提出统筹山水林田湖草系统治理,全面落实农村地区河长制、湖长制,试行一河(湖)一策、一河一档,建立健全河湖管理保护机制,解决好农村河湖管理保护问题。

同时,广州将实施农村水系综合整治,加强农村水生态环境保护,将农村河湖打造成畅通的行洪通道、健康的生态廊道,两岸建设成秀美的休闲绿道、独特的文化驿道,确保河道清洁畅通,充分发挥河道综合效益,建设宜居水环境,打造四季常绿、多季赏花的碧道景观,努力把一条条河流打造成人民群众享受自然、亲近自然的优美风景带,满足人民群众对美好生态环境的期盼。

加强农村水利监管,推进农业水价制度化改革

农村水利设施治理的另一个工作重点,是提升农村水利行业监管能力。《规划》明确提出,合理完善农业用水价格,逐步推行分档水价制度。根据全省农业用水定额核定的广州市农业用水总量,逐步实行农业用水定额管理和总量“封顶”政策,并按不同作物和养殖产品,合理制定农业用水定额。合理制定阶梯加价幅度,促进农业节水。根据计划,到2027年,广州市基本形成具有广州特色的农业水价管理模式,农业用水价格总体达到工程运行维护成本水平。

加强农村水利工程管理方面,《规划》提出创新农村水利工程管理模式,进一步提升农村水利管理标准化水平。推进水利工程标准化管理,保障水利工程运行安全,充分发挥其在防灾减灾、供水保障和农业灌溉等方面的重要作用。2025年底前,除尚未实施除险加固的工程外,全市已建成运行的大中型水库、大中型水闸全面实现标准化管理,3级以上堤防工程基本实现标准化管理。2030年底前,全市大中小型水利工程全面实现标准化管理。

【规划目标】

到2025年,农村水利现代化治理能力大幅提升,农村水利基础设施短板基本补齐,农村水利行业监管能力大幅提升。

到2027年,农村水利治理基本实现现代化。农村水利基础设施全面完备,农村水利行业监管能力全面提升。

展望2030年,农村水安全保障能力全面提升,城乡水务一体化、服务均等化程度更加深化,水资源集约节约利用效率和效益显著提高,全市大中小型水利工程全面实现标准化管理,基本建成平安绿色生态水网,广州市农村水利治理体系和治理能力现代化水平进一步夯实。

文/广州日报·新花城记者:贾政、申卉

图/广州日报·新花城记者:杜娟 通讯员:赵雪峰、谢炜旺

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